[提要]当时钟拨至2011年年底，位列中国第三大车展的广州车展，被意外赋予了新的意义。它既是过去十年的总结和盘点，又是下一个大时代画卷的开启之年、中国进入汽车社会的探讨之年。回望过去的十年，中国汽车业经历了什么？收获了什么？展望未来的十年，中国汽车业将面临什么样的机遇与挑战？全国乘用车联席会秘书长饶达接受搜狐汽车的专访时表示，自主品牌目前的困境，源于过去十年我国汽车产业的过度开放。

　　编者按：自2001年底我国加入世界贸易组织以来，随着汽车市场对外开放，我国汽车产业进入一个重大转折阶段。2001年，国产汽车产销只有200多万辆，到2010年达到1800万辆，10年翻了三番多，更创造了年均增长24.2％的奇迹，中国无可争议的成为汽车产销大国。回望过去的十年，中国汽车业经历了什么？收获了什么？展望未来的十年，中国汽车业将面临什么样的机遇与挑战？关于入世，全国乘用车联席会秘书长饶达接受了搜狐汽车的专访。

全国乘用车汽车联席会 秘书长 饶达

　　搜狐汽车：今年是中国加入WTO十周年，十年前，您对于中国加入世贸组织如何看？十年后，您的观点是否有所改变？您如何评价中国汽车业在过去十年里的表现？

　　饶达：10年前，几乎所有的人都认为加入WTO，对中国汽车工业的冲击是最大的，因为大幅度的降低关税，中国汽车工业很难抵御进口汽车的冲击。在2001年中国乘用车的进口关税的税率还是80-100%，到2007年7月就要降到25%，这样可使进口车的价格下降35-40%，国产乘用车也要近似的进行同比例下降，才能够生存和发展，能否做到大家都心里没底。但加入WTO后，由于大家的压力变成了动力，在经营管理上下的功夫更大，我国汽车生产企业的劳动效率提高的更快，从2001年人均年生产1辆多车，到2007年达到5辆多车。当然也遇到了一些问题，如天津夏利差一点破产。但是总的来说，中国的汽车工业从2002年开始反而开始了“井喷”式增长。汽车总产销量10年增长近6倍，成为世界最大的汽车市场，创造了世界汽车工业的奇迹。也惹出巨大的麻烦，如堵车和今后石油消耗增速过快，当欧债危机化解后，世界经济就会较快速的增长，石油价格会暴涨等。

　　搜狐汽车：当时中国加入世贸谈判的时候两种观念，一种觉得汽车工业将遭受灭顶之灾，另外一种觉得是机遇挑战并存，应该顺其自然发展。十年来，您觉得中国汽车行业受到了什么样的冲击？又得到了什么机遇？

　　饶达：加入WTO对合资的汽车企业基本上没有压力，而对国有企业机制改变的压力大，形成的压力使国企的变化也大，当然这个变化各个国企是不一样的，变化大的快速成长，变化慢的就消失或被兼并，这就形成了国内汽车企业的大洗牌，上汽冲到了第一，曾排第五位的天汽为了生存让一汽兼并。但总的情况是机遇大于挑战，其实发达国家对我国加入WTO的协议的条件，比所有当时人均GDP在1000美元左右的国家来说是最苛刻的。中国人就是这样，有了压力反而有志气、有干劲、有智慧。反之就会差很多，不论是哪个阶层的人都或多或少有这种气质，因此中国才能连续10多年高速增长。

　　搜狐汽车：入世十年，中国汽车业的国际地位不断提升，中国汽车工业与国际汽车工业的融合也不断深化。回望这十年，您觉得融合体现在哪些方面？给中国汽车业又带来了什么？

　　饶达：入世十年，中国汽车业的国际地位不断提升是事实，但是提升这个词，中外的理解是不同的，外国汽车列强只承认中国汽车业在产销数量上的地位提升，在技术和质量上还是看不起内资企业，但同时却传播中国汽车威胁论，就是他们只想中国“门户开放”，从本质上他们是不想让中国的汽车业走向世界，在国际市场上与他们竞争。中国汽车工业与国际汽车工业的融合，过去和今后都是很难的，在观念上的融合是困难的，只能是加强了互相理解。在资本上的融合较容易，外商合资是为了占领中国市场，中国汽车工业与国际汽车工业的融合就是灭掉内资企业。经济不是文化，因此经济上不可能全融合，部分的融合看来有的内容有利，有的内容有害。因此不用融合这个词，可能误解少一些。

　　搜狐汽车：入世以后，随着汽车市场开放度的提高，大批跨国汽车公司通过合资先后进入中国。您如何评价过去十年，合资合作对中国汽车产业的促进作用？

　　饶达：开放就是为了促进经济发展，谁都知道闭关锁国的危害，但开放我们比日本晚了100多年，也不是开放程度越大越好，中国的汽车工业开放已经过度了，连汽车寡头们都没想到，中国政府能批准近2百家汽车和摩托车整车和改装车企业。近期对加速中国汽车产业发展确实有好处，但汽车产业的开放已经严重过头了，今后肯定是件麻烦的事，但是国家还会批准新的整车合资企业，假如把中国的内资企业全灭掉，只留下合资企业，中国汽车工业的“三乱差”仍然是十分严重的！

　　搜狐汽车：在加入WTO十周年之际，您如何评价“以市场换技术”这个问题。

　　饶达：“以市场换技术”是个伪命题，这个伪命题是汽车记者编出来的，很多记者以此大做文章来“批判”政府，但政府的“心胸十分开阔”，一直没有出面辟谣，谎话说一百遍就成了“真理”。其实用市场是换不来技术的，因为技术是无形资产，只能用金钱购买，没有一个技术转让合同是不与钱发生关系的。而开放就是指市场开放，是我国政府对外开放的必然结果，至今中国没有一个技术转让是用市场换来的，在中国的汽车政策和国家政策中，从来没有“以市场换技术”的提法，也没有这样的交易。

　　搜狐汽车：在您印象中，十年前中国加入世贸组织前后的时间段，中国自主汽车品牌处于什么样的发展状态？您如何评价过去十年里，自主品牌的发展？自主品牌发展面临的最大困境是什么？自主品牌如何突围？海外市场是否是自主品牌突围的机遇？

　　饶达：加入WTO就是要进一步开放，完全执行西方经济运行的游戏规则。但开放过度对自主品牌发展肯定有影响，虽可引进技术和资本，加速中国经济和汽车工业发展，但是超过一定的度，就会适得其反，自主品牌目前的困境不是开放造成的，是过度开放和一系列的政策偏差造成的，是我们国家的政府自己出了问题，与加入WTO无关。目前自主品牌企业认为突围只能靠自己，只要政府能纠正过去政策的偏差就“阿弥陀佛”了，连这个期望很多人都认为没有实现的可能性。海外市场是突围的一个方面，但不是全部，自主品牌的最大市场在国内而不在国外。

　　搜狐汽车：您如何评价汽车产业高速发展的这十年里，政府所起到的作用？在汽车业未来的发展中，您认为政府应该充当什么样的角色？

　饶达：政府不顾后果的为了GDP的高速增长，确实大大促进了汽车产业近十年来的高速增长。但产生了极严重的负面效应。如现在连很多小县城也严重的堵车，但解铃还须系铃人。自从凯恩斯主义出现后，有形的手——政策走入经济调控的前台，正确的政策能加速经济发展，而错误的政策会把经济或行业引入歧途。我国汽车工业目前的尴尬，就是公务员为本阶层或个人利益，制定的政策出了问题。政府在经济秩序方面应制定合理、合法、科学、爱国、积极的政策，并且要认真执行，就可促进经济的发展。能在汽车市场上做到这方面很容易，但是要为公务员集团和个人私利，那永远也做不到。

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